Contrôle des activités financières de la Banque européenne d'investissement - rapport annuel 2019

Procédure terminée

📌 Votes principaux

👍 Proposition de résolution
✅️ Adopté

🇪🇺 Députés européens

542
82
68

🇫🇷 Députés français🗳 Voir le vote

56
22
Parmi 79 députés, 78 ont votés.
6 juillet 2021

📚 Sources

🗃️ Données

📝 Amendement n°1 ❌️ Rejeté

7. se félicite de l’adoption, en mars 2019, d’une nouvelle politique fiscale intégrant des mesures visant à lutter contre l’évasion fiscale au moyen de contrôles de l’intégrité fiscale et d’une boîte à outils pour lutter contre l’évasion fiscale; note que la BEI ne pourra pas investir dans des pays figurant sur la liste noire de l’Union des juridictions interdites, et que les juridictions non conformes bénéficieront d’une «vigilance renforcée»; note qu’un nombre limité d’exceptions peuvent s’appliquer pour des investissements dans des pays et territoires non coopératifs et demande à la BEI de réduire les risques à leur minimum dans de tels cas; rappelle qu’une vigilance accrue en matière fiscale devrait s’appliquer chaque fois que des la présence de paradis fiscaux apparaissent dans la structure sociale des clients, des promoteurs ou des intermédiaires est avérée ;

Déposé par PPE (🇫🇷 : Les Républicains, Les centristes)

🔗 Voir la source

📝 Amendement n°2 ❌️ Rejeté

11. se félicite de la mise à jour sur la COVID-19 contenue dans le rapport financier 2019 du groupe BEI, qui met en lumière le train de mesures d’urgence adopté en 2020 pour soutenir les secteurs des petites et moyennes entreprises (PME) et des entreprises à capitalisation moyenne dans l’Union, englobant des lignes de liquidité et des régimes de garantie pour les banques et les programmes d’achat de titres adossés à des actifs et envisageant la création d’un Fonds européen de garantie axé sur le financement des PME; note avec satisfaction que le groupe BEI a élargi sa contribution à l’extérieur de l’Union, en mettant l’accent sur les investissements dans les secteurs sanitaire et privé; demande instamment à la BEI d’exiger des entreprises soutenues par le Fonds européen de garantie ou par d’autres programmes de financement mis en place pour faire face à la COVID-19 qu’elles contribuent à atteindre les objectifs pour 2030 proposés par la Commission dans le plan d’action sur le socle européen des droits sociaux, mais aussi qu’elles respectent les conditions sociales et environnementales, notamment l’adoption de plans de décarbonation, afin d’accroître leur résilience , et qu’elles s’abstiennent de verser des dividendes, des primes aux cadres supérieurs et de racheter des actions ;

Déposé par PPE (🇫🇷 : Les Républicains, Les centristes)

🔗 Voir la source

📝 Amendement n°3 ❌️ Rejeté

23 bis. souligne la nécessité de veiller à ce que l’utilisation de sources d’énergie telles que le gaz naturel et leur financement ultérieur soient maintenus lors de la phase de transition avec pour objectif d’aboutir à la neutralité climatique d’ici à 2050 au plus tard;

Déposé par PPE (🇫🇷 : Les Républicains, Les centristes)

🔗 Voir la source

📝 Amendement n°5 ❌️ Rejeté

30. prend acte de l’implication croissante du groupe BEI dans le secteur agricole; insiste sur le fait que les financements de la BEI doivent soutenir les communautés rurales et la transition du secteur agricole conformément aux objectifs de la politique européenne , notamment en respectant davantage le bien-être animal, et qu’il convient d’éviter de contribuer à des densités de peuplement supérieures à la capacité de charge des terres ;

Déposé par PPE (🇫🇷 : Les Républicains, Les centristes)

🔗 Voir la source

📝 Amendement n°6 ❌️ Rejeté

41. se déclare préoccupé par le manque de transparence des opérations de la BEI impliquant des intermédiaires financiers, tels que les banques commerciales et les fonds d’investissement; souligne la nécessité d’évaluer l’impact économique et social des prêts intermédiés en mettant à disposition des informations sur les bénéficiaires finaux; demande à la BEI d’établir des obligations de déclaration standard pour les intermédiaires financiers et les bénéficiaires finaux, dans le respect, le cas échéant, des accords de confidentialité entre l’intermédiaire financier et le bénéficiaire final, mais en fournissant une structure solide pour la collecte de données et d’informations; souligne la nécessité d’évaluer les résultats économiques et sociaux des prêts intermédiés en mettant à disposition des informations sur les bénéficiaires finaux; prend cependant note du fait que les accords de confidentialité entre l’intermédiaire financier et le bénéficiaire final doivent être respectés et que la divulgation de propriété effective au public ne peut pas être étendue de manière unilatérale par la BEI au-delà du cadre juridique en vigueur, y compris le règlement général sur la protection des données (RGPD)1 bis; ____________________ 1 bis Règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces

Déposé par PPE (🇫🇷 : Les Républicains, Les centristes)

🔗 Voir la source

📝 Amendement n°7 ❌️ Rejeté

61. invite le groupe BEI à améliorer son obligation de rendre compte; demande un protocole d’accord entre le groupe BEI et le Parlement afin d’améliorer l’accès du Parlement aux documents et aux données de la BEI relatifs à l’orientation stratégique et aux politiques de financement afin de renforcer la responsabilisation de la Banque; suggère l’idée d’un dialogue trimestriel avec les commissions concernées du Parlement, afin de participer à la stratégie d’investissement de la BEI et d’assurer une supervision adéquate; souligne l’importance d’un contrôle renforcé du Parlement sur les décisions du conseil d’administration de la BEI; demande un meilleur partage des informations de la part de la Commission afin d’accroître sa transparence vis-à-vis du Parlement sur les positions qu’elle prend au sein du conseil d’administration de la BEI; réitère sa demande de divulgation des avis émis par la Commission dans le cadre de la procédure prévue à l’article 19 des statuts de la BEI sur les opérations de financement de la BEI, afin d’évaluer leur conformité avec la législation et les politiques pertinentes de l’Union; invite la Commission et la BEI à parvenir à un accord pour garantir une transparence totale sur ces avis ainsi que leur fondement, dans la mesure où c’est légalement possible;

Déposé par PPE (🇫🇷 : Les Républicains, Les centristes)

🔗 Voir la source

📝 Amendement n°8 ❌️ Rejeté

62. demande la publication en temps utile de l’intégralité des ordres du jour et des procès-verbaux des réunions du comité de direction et du conseil d’administration; souligne que la future politique de transparence devrait renforcer les exigences de transparence pour toutes ses opérations et exiger des promoteurs de projets qu’ils rendent publiques les évaluations des incidences sur l’environnement ainsi que les documents connexes, en incluant des obligations de transparence strictes dans les clauses contractuelles spécifiques signées avec tous les clients de relève toutefois que certaines limites s’appliquent en matière de transparence des documents afin que soit garantie la protection des informations confidentielles fournies par les clients et les partenaires de projets de la BEI; souligne que la future politique de transparence devrait renforcer la BEI transparence ; demande à la BEI de publier des informations plus régulières, approfondies et complètes sur les intermédiaires financiers chargés de mobiliser ses fonds et d’inclure des clauses contractuelles détaillant les informations que ces établissements doivent obligatoirement déclarer concernant leurs activités de prêt ; insiste pour qu’aucune nouvelle exigence ne limite l’accès des PME au financement ;

Déposé par PPE (🇫🇷 : Les Républicains, Les centristes)

🔗 Voir la source

📝 Amendement n°9 ❌️ Rejeté

25. rappelle à la BEI la demande du Parlement d’expliquer comment les projets de gazoduc transanatolien et de gazoduc transadriatique seront alignés sur les objectifs de l’accord de Paris d’ici fin 2020; relève que ces projets font l’objet d’une enquête de la Médiatrice européenne4 concernant l’incapacité de la BEI à garantir une évaluation adéquate de l’impact sur le climat pour les deux projets; invite instamment la BEI à remédier à toute lacune dans l’évaluation des incidences sur l’environnement et à s’attaquer en priorité aux incidences négatives sur l’environnement, le climat et la société ; ; souligne néanmoins que les ambitions climatiques ne devraient pas faire oublier la nécessité d’une stratégie pour la sécurité énergétique, car cela nuirait également à la stabilité géopolitique; ________________ 4 Dossier déposé par les ONG environnementales CEE Bankwatch Network, Counter Balance, Re: common and Friends of the Earth Europe.

Déposé par ID (🇫🇷 : Rassemblement national)

🔗 Voir la source

📝 Amendement n°10 ❌️ Rejeté

36. note doute sérieusement du fait que la politique de développement de l’Union sera puisse être mise en œuvre au moyen du nouvel instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale (IVCDCI), dont la BEI est un acteur clé de la mise en œuvre; se dit préoccupé par l’utilisation de fonds européens de développement pour mitiger les risques associés aux investissements privés, étant donné que cette modalité de financement n’a pas démontré sa capacité à assurer l’additionnalité et la réalisation des objectifs de développement, comme l’ont récemment indiqué le réexamen final du FEDD et l’avis de la Cour des comptes européenne nº 7/2020 du 11 septembre 2020; souligne que les donateurs doivent privilégier les financements fondés sur des subventions comme solution par défaut, surtout pour les pays les moins avancés, afin d’éviter d’accroître encore davantage le poids de la dette;

Déposé par ID (🇫🇷 : Rassemblement national)

🔗 Voir la source

📝 Amendement n°11 ❌️ Rejeté

38. note que la BEI est liée par la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne; souligne que les principes relatifs aux droits de l’homme sont intégrés dans ses procédures et normes de diligence raisonnable, à l’échelon des projets, y compris en permettant la suspension des décaissements en cas de violations graves des droits de l’homme ou des normes environnementales et sociales; constate que le mécanisme de traitement des plaintes a été renforcé fin 2018; invite la BEI à veiller à ce que son mécanisme de traitement des plaintes soit facilement accessible, rapide et efficace, afin de détecter et corriger les éventuelles violations des droits de l’homme dans les projets auxquels elle est associée , notamment en ce qui concerne le travail des enfants et le travail forcé ; demande à la BEI de faire rapport au Parlement et au conseil des gouverneurs à ce sujet;

Déposé par ID (🇫🇷 : Rassemblement national)

🔗 Voir la source

🚫 Aucun amendement
Nicolas BAY | Rassemblement national
. – Chaque année, l’agenda «vert» est poussé à de nouvelles extrémités. De plus, les financements accordés à des pays extérieurs à l’UE augmentent chaque année (11 % du budget total) sans que l’on ait les moyens de contrôler ce qui est réellement fait avec l’investissement. Je note, au passage, que la France ne bénéficie que de 11 % des financements de la BEI, ce qui est faible au regard du poids de l’économie française en Europe. J’ai voté contre.
Dominique BILDE | Rassemblement national
J’ai voté contre ce rapport. Les financements accordés à des pays tiers ne doivent pas constituer une part disproportionnée des activités de la Banque européenne d’investissement. Je regrette du reste les investissements relativement faibles en France.
Geoffroy DIDIER | Les Républicains
Ce texte est le rapport annuel de 2019 sur le contrôle des activités financières de la Banque européenne d’investissement (BEI). En 2019, la BEI a accordé 63,3 milliards d’euros de prêt conformément à l’objectif fixé. Elle a produit de manière générale de bons résultats financiers et une bonne gestion financière. Sur la partie PME du Fonds InvestEU, il est important de se concentrer sur le financement à long terme, notamment en soutenant les jeunes entreprises innovantes. J’ai voté en faveur de ce texte.
Gilles LEBRETON | Rassemblement national
J’ai voté contre ce rapport pour exprimer mon désaccord avec les nouveaux objectifs de la Banque européenne d’investissement, car elle s’est engagée à accorder 50 % de ses opérations en faveur de l’action climatique d’ici 2025. De plus, les financements accordés aux pays extérieurs à l’UE augmentent chaque année, sans réel contrôle de leur utilisation.
Emmanuel MAUREL | Gauche républicaine et socialiste
Le rapport annuel sur la Banque européenne d’investissement permet de soulever des points importants. Celui de 2019 ne déroge pas à la règle, il va dans notre sens et est très complet. Ce texte se concentre principalement sur la dimension sociale de l’investissement de la BEI, mais également sur l’importance d’une croissance durable, inclusive et avec un accent mis sur les territoires délaissés. Le rapport se félicite notamment du fait que «le conseil d’administration de la BEI a décidé d’augmenter le niveau d’engagement du groupe BEI en matière de climat et d’environnement dans le but de transformer la BEI en une "banque de l’Union soutenant le climat"», en portant sa part de financement consacrée à l’action pour le climat à «50 % de ses opérations en 2025». C’est donc tout naturellement que j’ai voté en faveur de ce texte.
Joëlle MÉLIN | Rassemblement national
Ce rapport a pour but d’exprimer les attentes du Parlement européen quant aux activités de la BEI. Cette institution financière est chargée de contribuer à l’intégration européenne, à la cohésion économique et sociale et au développement régional au sein de l’Union grâce à des prêts, des fonds, des garanties, des mécanismes de partage des risques et des services de conseil.La BEI va jouer un rôle clé dans le financement du Green Deal européen par le biais du plan d'investissement européen durable et soutenir une transition verte grâce au mécanisme de transition juste. En novembre 2019, le Conseil d'administration de la BEI a décidé d'accroître le niveau d'engagement du Groupe BEI en faveur du climat et de l'environnement, dans le but de faire passer la BEI au statut de "EU’s Climate Bank" et atteindre 50 % de ses opérations en 2025.En outre, le rapporteur souhaite que la BEI développe les valeurs européennes et les droits de l’homme dans sa stratégie d’investissement. L’extrémisme de l'agenda vert et la part insuffisante du budget accordée à la France (11 % des financements de la BEI) m’ont poussé à voter contre ce texte.
Nadine MORANO | Les Républicains
J’ai voté en faveur de ce rapport relatif au contrôle des activités financières de la Banque européenne d’investissement (BEI) en 2019. Le texte rappelle que la BEI a consenti 63,3 milliards d’euros de prêts en 2019. Il salue sa nouvelle stratégie en matière de fonds propres et son nouveau système d’évaluation des risques climatiques. J’ai voté des dispositions visant à continuer de financer de façon transitoire des projets fondés sur le gaz naturel, énergie peu polluante susceptible de favoriser la transition énergétique vers une économie décarbonnée.
Manon AUBRY | La France Insoumise
Ce rapport vise à présenter les observations du Parlement européen dans le cadre de son mandat de contrôle des activités financières de la banque européenne d’investissement. Il appelle notamment à respecter les conditionnalités sociales et environnementales des prêts, à focaliser l’action de la banque sur les PME et la transition verte, à adopter une stratégie globale en matière de respect des droits humains et à accorder une attention particulière à la dimension de genre. J’ai donc voté pour ce texte qui établit des constats et des préconisations pertinents pour renforcer l’utilité sociale et écologique des activités de la banque européenne d’investissement.
Manuel BOMPARD | La France Insoumise
Ce rapport annuel évalue les activités financières de la Banque européenne d’investissement (BEI) et se concentre tout particulièrement sur la dimension sociale de ses activités. Il exige de la BEI qu’elle se concentre sur la dimension sociale, soutienne la cohésion dans les régions les moins développées et devienne une banque européenne du climat. Pour toutes ces raisons je vote en faveur de ce texte.
Jérôme RIVIÈRE | Rassemblement national
L'agenda vert est poussé à de nouveaux extrêmes. De plus, les financements accordés à des pays extérieurs à l'UE augmentent chaque année (11% du budget total) sans que l'on ait les moyens de contrôler ce qui est réellement fait avec l'investissement. On notera enfin que la France bénéficie de 11 % des financements de la BEI, ce qui parait faible au regard du poids de l’économie française en Europe. Le rapport prône la collaboration renforcée avec l’OLAF.Contre.
Jean-Paul GARRAUD | Rassemblement national
. – J’ai voté contre ce rapport car l’agenda vert est extrémiste. De plus, les financements accordés à des pays extérieurs à l’UE augmentent chaque année (11 % du budget total) sans que l’on sache ce qui est réellement fait avec. On notera enfin que la France bénéficie de 11 % des financements de la BEI, ce qui paraît faible au regard du poids de l’économie française en Europe.
Catherine GRISET | Rassemblement national
. – J’ai voté contre ce texte pour deux raisons principales. Tout d’abord à cause de la part disproportionnée qui est faite à l’idéologie pseudo-écologiste. Les investissements en matière de transports devront être assujettis aux critères du Green New Deal. Et ensuite, à cause du principe d’investissement dans des pays tiers, qui doit rester une compétence des États membres, qui est réaffirmé.
Hélène LAPORTE | Rassemblement national
Ce rapport a pour but d’exprimer les attentes du Parlement européen quant aux activités de la BEI. Cette institution financière est chargée de contribuer à l’intégration européenne, à la cohésion économique et sociale et au développement régional au sein de l’Union grâce à des prêts, des fonds, des garanties, des mécanismes de partage des risques et des services de conseil. Toutefois, la BEI finance également des opérations à l’extérieur de l’Union (en soutien à la politique extérieure de l’Union, pour stabiliser des pays tiers, etc.), plus de 7 milliards d’EUR ont été investis en dehors de l’Europe (11 % du financement total de la BEI). La BEI va jouer un rôle clé dans le financement du Green Deal européen par le biais du plan d’investissement européen durable et soutenir une transition verte grâce au mécanisme de transition juste. Les financements accordés à des pays extérieurs à l’UE augmentent chaque année (11 % du budget total) sans que l’on ait les moyens de contrôler ce qui est réellement fait avec l’investissement. J’ai donc voté contre ce texte.
Aurélia BEIGNEUX | Rassemblement national
Il s’agit ici du rapport annuel sur les investissements de la BEI. Le rapport contient deux écueils idéologiques rédhibitoires pour nous.D’une part, une importance parfaitement disproportionnée est accordée à l’idéologie pseudo-écologiste. La BEI se vante d’être un acteur agissant «en faveur du climat» et pratique donc une taxonomie de plus en plus en vogue sur la labellisation des investissements et leur impact écologique réel ou supposé. Le rapport contient notamment la volonté d’assujettir les investissements en matière de transports aux critères du Green New Deal.Enfin, le principe d’investissement dans des pays tiers est réaffirmé. Or, le développement international est et doit rester une pleine compétence des États. En effet, la politique de financement de développement doit rester intimement liée à la politique diplomatique, la BEI dans ce domaine vient faire doublon avec l’Agence française de développement. Qui plus est, par ce biais, nous finançons en réalité le développement de pays tiers avec notre argent, sans que ces pays n’en sachent rien, sous couvert de multilatéralisme.À la lecture de ces points, j’ai dû voter contre ce rapport.
🚫 Aucune explication de vote
🚫 Aucune intervention en plénière