Décharge 2019 : Budget général de l'UE - Conseil européen et Conseil

Procédure terminée

📌 Votes principaux

👍 Proposition de résolution
✅️ Adopté

🇪🇺 Députés européens

633
39
18

🇫🇷 Députés français🗳 Voir le vote

56
23
Parmi 79 députés, 79 ont votés.
29 avril 2021
👍 Proposition de résolution
✅️ Adopté

🇪🇺 Députés européens

640
46
14

🇫🇷 Députés français🗳 Voir le vote

56
23
Parmi 79 députés, 79 ont votés.
19 octobre 2021

📚 Sources

🗃️ Données

📝 Amendement n°1 ✅️ Adopté

25 bis. fait part de sa profonde inquiétude face aux nominations répétées par le Conseil de candidats appelés à devenir membres de la Cour des comptes européenne en dépit de l’opinion défavorable exprimée à l’égard du candidat par le Parlement, réuni en plénière, lors d’un vote de rejet motivé par le manque de compétences et d’impartialité personnelle ou politique des candidats;

Déposé par Verts/ALE (🇫🇷 : Régions et Peuples Solidaires, Les Écologistes, Alliance Écologiste Indépendante)

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📝 Amendement n°2 ✅️ Adopté

26 bis. partage l’inquiétude de la Cour quant à l’absence d’un cadre éthique commun de l’Union régissant les travaux des représentants des États membres au sein du Conseil; compte tenu des demandes répétées de la Cour et de la Médiatrice européenne visant à renforcer l’éthique et la transparence de l’institution, souligne qu’il est crucial pour le Conseil, y compris les représentants des États membres qui travaillent en son sein, de procéder à l’harmonisation des règles d’éthique et de faire respecter les règles existantes en matière d’éthique; rappelle l’obligation du Conseil de traiter les conflits d’intérêts de haut niveau, le pantouflage et les règles de transparence en matière de lobby;

Déposé par Verts/ALE (🇫🇷 : Régions et Peuples Solidaires, Les Écologistes, Alliance Écologiste Indépendante)

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📝 Amendement n°3 ❌️ Rejeté

25. constate que le Conseil joue un rôle clé dans les procédures de nomination et de désignation au sein des institutions et des organes de l’Union, y compris le Conseil européen, la Commission, la Cour et les comités consultatifs (Comité des régions et Comité économique et social européen); recommande vivement que ce rôle fasse l’objet d’un réexamen fondé sur les principes éthiques de l’Union, notamment l’intégrité et la dignité; rappelle la déclaration de la Cour selon laquelle une conduite éthique «contribue à améliorer la gestion financière et à renforcer la confiance du public, ce qui est indispensable pour garantir le succès des politiques publiques» et affirmant plus particulièrement que «tout comportement des agents et des membres des institutions de l’Union contraire à l’éthique suscite un vif intérêt du public et sape la confiance dans l’Union»; juge par conséquent indispensable d’éviter prie instamment les États membres de nommer veiller à des postes au sein des institutions et organes de l’Union des candidats qui risquent d’entacher la réputation de l’Union dans son ensemble, par exemple des candidats ayant adopté un comportement contraire à l’éthique, lorsque cela a été confirmé par l’OLAF, ou faisant l’objet de poursuites judiciaires en cours ce que seuls les candidats fermement attachés à une conduite éthique et au respect des règles éthiques soient nommés par le Conseil en tant que membres d’une institution de l’Union ;

Déposé par PPE (🇫🇷 : Les Républicains, Les centristes)

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📝 Amendement n°4 ✅️ Adopté

36. relève que le projet de lignes directrices des meilleures pratiques sur la question du parrainage à destination des présidences du Conseil a été adressé aux délégations le 29 juin 2020 par le secrétariat général du Conseil, à la suite de l’approbation par le Conseil de la recommandation du Médiateur européen (la Médiatrice) sur les lignes directrices en matière de parrainage à destination des États membres, ainsi que des rappels réguliers de la commission du contrôle budgétaire du Parlement; rappelle que tout conflit d’intérêts réel ou supposé nuit à la réputation du Conseil et de l’Union dans son ensemble;

Déposé par PPE (🇫🇷 : Les Républicains, Les centristes)

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📝 Amendement n°5 ❌️ Rejeté

37. constate rappelle que les États membres sont censés financer leurs présidences du Conseil; déplore qu’ils aient recours au parrainage d’entreprises pour couvrir certains de leurs frais; se déclare fortement préoccupé par un éventuel préjudice que cette pratique pourrait causer à l’image du Conseil et de l’Union; demande instamment que les présidences du Conseils se refusent d’avoir recours au parrainage d’entreprises pour couvrir leurs frais et demande au Conseil, à cet effet, d’envisager d’établir un budget pour chaque présidence ressources financières provenant des budgets nationaux varient considérablement d’un État membre à l’autre; rappelle que les coûts d’une présidence du Conseil entraîneront probablement une charge financière plus lourde par habitant pour les contribuables des petits États membres; est d’avis que chaque État membre, indépendamment de sa taille et de ses moyens budgétaires, doit avoir les mêmes chances d’organiser une présidence du Conseil réussie sans imposer une charge fiscale plus lourde à ses citoyens; relève que le parrainage d’entreprises permet aux États membres de réduire la charge fiscale pesant sur les citoyens lorsqu’ils financent leur présidence; observe qu’il ne doit pas y avoir d’atteinte à la réputation du Conseil en raison de conflits d’intérêts découlant du parrainage d’une présidence par des entreprises; souligne par conséquent que les États membres ne doivent solliciter le parrainage d’entreprise de leurs présidences que lorsque l’absence de conflits d’intérêts est pleinement garantie de manière transparente ;

Déposé par PPE (🇫🇷 : Les Républicains, Les centristes)

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📝 Amendement n°6 ✅️ Adopté

19. demande au Conseil de rendre compte du processus de simplification et d’amélioration des procédures en matière de ressources humaines ainsi que de l’ensemble des actions correspondantes, telles que le suivi de l’enquête auprès du personnel qui s’est tenue à l’automne 2018, l’amélioration des perspectives professionnelles du personnel, le renforcement du partage des expériences et des connaissances, la promotion des outils de communication modernes et le maintien de la prévention des risques psychosociaux; encourage le Conseil à compléter les modalités de travail flexibles existantes par une protection du droit de déconnexion des agents;

Déposé par S&D (🇫🇷 : Parti socialiste, Place publique, Nouvelle Donne)

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📝 Amendement n°7 ❌️ Rejeté

51. trouve profondément inquiétantes les révélations faites dans les médias selon lesquelles le gouvernement portugais aurait donné au Conseil de fausses informations sur les qualifications et l’expérience du candidat classé en deuxième position par le comité de sélection européen, ce qui aurait conduit à et ce bien que le Conseil ait déclaré que les informations en question étaient sans objet pour sa nomination au poste de procureur européen pour le Portugal;

Déposé par S&D (🇫🇷 : Parti socialiste, Place publique, Nouvelle Donne)

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📝 Amendement n°8 ✅️ Adopté

64 bis. demande une nouvelle fois au Conseil, au vu de son rôle spécifique d’institution présentant des recommandations relatives à la procédure de décharge, de présenter des recommandations sur la décharge accordée aux autres institutions de l’Union;

Déposé par GUE/NGL (🇫🇷 : La France Insoumise, Gauche républicaine et socialiste)

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📝 Amendement n°9 ✅️ Adopté

67 bis constate que de nombreuses communications et documents de la Commission ne sont disponibles qu’en langue anglaise; prend également acte de la tenue de réunions de travail sans possibilité d’interprétariat; Demande que le Conseil respecte les principes, droits et obligations inscrits dans la charte des droits fondamentaux et le règlement nº 1/1958, ainsi que dans les lignes directrices et décisions internes, telles que le code de bonne conduite administrative. invite dès lors le Conseil à fournir les ressources humaines nécessaires pour garantir le respect du multilinguisme, en augmentant les effectifs chargés de la traduction et de l’interprétation;

Déposé par GUE/NGL (🇫🇷 : La France Insoumise, Gauche républicaine et socialiste)

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📝 Amendement n°10 ❌️ Rejeté

67 ter. demande que les procédures de passation des marchés publics et les programmes de financement du Conseil respectent un «Buy European Act» (acte législatif favorisant l’achat de produits européens), qui fixe un seuil minimal de matériaux, de dispositifs ou de services européens;

Déposé par GUE/NGL (🇫🇷 : La France Insoumise, Gauche républicaine et socialiste)

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🚫 Aucun amendement
Nicolas BAY | Reconquête!
. – Le Conseil est un organe qui rassemble les Etats membres souverains. J’ai donc voté pour la décharge du Conseil, afin de le défendre contre les ingérences du Parlement européen et des autres institutions qui tentent de le soumettre à leur contrôle.
Nicolas BAY | Reconquête!
. – Le Parlement européen a refusé de donner décharge au Secrétaire général du Conseil pour les exercices 2009 à 2018 car le Conseil refuse de répondre aux questions du Parlement et de se soumettre à son contrôle. Or, le Conseil est un organe qui représente les Etats membres souverains. C’est donc une volonté de contrôle illégitime. J’ai voté contre cette résolution et pour la décharge.
Dominique BILDE | Rassemblement national
J'ai voté contre la décision de refuser la décharge et contre la résolution.Je ne suis pas favorable à ces textes à charge contre le Conseil et le Conseil européen et qui sont caractéristiques d'une ingérence du Parlement européen dans ces deux institutions, représentatives des Etats membres.
Geoffroy DIDIER | Les Républicains
. – J’ai voté en faveur de l’ajournement de la décharge du Conseil car, comme chaque année, il apparaît que le Conseil ne fait pas preuve d’une coopération transparente dans l’exercice du contrôle budgétaire par le Parlement européen.
Geoffroy DIDIER | Les Républicains
Le Parlement, au titre de sa compétence en matière de contrôle de l’action des autres institutions et notamment de contrôle de l’exécution du budget de l’UE par les autres institutions, accorde ou refuse une décharge qui signifie son approbation des comptes de l’année concernée, clôturant alors ces derniers.Depuis dix ans, le Parlement refuse d’accorder la décharge pour manifester son opposition au refus de la coopération du Conseil dans la procédure de contrôle, qui refuse notamment les invitations aux auditions et ne répond pas aux questions adressées par le Parlement. Ce rapport s’inscrit dans cette logique. Considérant que le Parlement doit pouvoir exercer son rôle en bonne intelligence avec les autres institutions de l’UE, j’ai voté en faveur de ce texte.
France JAMET | Rassemblement national
J’ai voté en faveur des décharges du Conseil afin de défendre cet organe qui rassemble les États membres souverains, contre les ingérences du Parlement et des autres institutions européennes.
Jean-François JALKH | Rassemblement national
La délégation RN a décidé de voter en faveur des décharges du Conseil afin de défendre cet organe, qui rassemble les États membres souverains, contre les ingérences du Parlement et des autres institutions.
Gilles LEBRETON | Rassemblement national
J’ai voté contre ce rapport car il refuse d’accorder la décharge financière au Conseil, seule institution de l’UE que j’estime légitime car elle représente les États membres souverains. Le Parlement tente par-là de la punir pour sa résistance à ses lubies.
Joëlle MÉLIN | Rassemblement national
Le Parlement européen a refusé de donner décharge au Secrétaire général du Conseil pour les exercices 2009 à 2018 car le Conseil refuse de répondre aux questions du Parlement et de se soumettre à son contrôle. Le Parlement européen souligne que les dépenses du Conseil doivent être contrôlées au même titre que celles des autres institutions, afin d’informer les citoyens sur la manière dont l’argent public est dépensé.Comme la délégation RN, j’ai décidé de soutenir le Conseil, en votant contre ce texte, afin de défendre cet organe, qui rassemble les États membres souverains, contre les ingérences du Parlement et des autres institutions.
Nadine MORANO | Les Républicains
J’ai voté en faveur de ce rapport relatif à la décharge 2019 du budget du Conseil et du Conseil européen. Comme chaque année, le texte refuse d’accorder cette décharge, non pas en raison d’irrégularités budgétaires, mais parce que le Conseil refuse toute coopération avec le Parlement européen dans le cadre du processus de décharge (absence de réponse aux questions adressées, refus de participer aux auditions, etc.).
Manon AUBRY | La France Insoumise
Ce rapport vise à refuser de nouveau d’accorder la décharge budgétaire au Conseil en raison de son refus de participer aux auditions et aux questions/réponses prévues par la procédure du Parlement européen. Il dénonce le manque de coopération du Conseil qui remet en cause le pouvoir de contrôle du Parlement sur la légalité et la régularité des dépenses de fonctionnement des institutions européennes. J’ai donc voté pour ce texte qui demande au Conseil de se plier enfin aux règles de transparence qu’il est censé respecter et d’accepter le droit de regard démocratique des eurodéputés sur sa bonne gestion.
Manuel BOMPARD | La France Insoumise
La résolution sur cette décharge budgétaire pointe du doigt les nombreuses opacités et dysfonctionnements du Conseil, notamment le fait que son budget ne soit pas clairement distingué de celui du Conseil européen, ainsi que la question très préoccupante du mécénat d'entreprise des États membres accueillant la présidence de l'Union. Pour rappel, entre autres, la Roumanie était sponsorisée par Coca Cola, la Finlande par BMW, une compagnie pétrolière a sponsorisé la présidence croate et l’on sait déjà que la future présidence française de l’Union européenne se fait main dans la main avec les grands acteurs privés français qui dictent leur priorité au gouvernement français... Cette résolution demande donc le report de la décharge budgétaire pour le Conseil. Je suis d’accord avec cela, c’est pourquoi je vote pour cette résolution et pour le report de cette décharge budgétaire.
Jérôme RIVIÈRE | Reconquête!
Je me suis opposé à cette résolution qui s'immisce dans les affaires du Conseil, alors que celui-ci représente les Etats-Membres.
Jean-Paul GARRAUD | Rassemblement national
. – J’ai voté contre ce refus de valider les comptes du Conseil et du Conseil européen. Je défends ces organes, qui rassemble les États membres souverains, contre les ingérences du Parlement et des autres institutions. Le Parlement ne devrait pas intervenir dans les affaires de ces institutions qui représentent les États membres.
Virginie JORON | Rassemblement national
La délégation RN a décidé de voter en faveur des décharges du Conseil afin de défendre cet organe, qui rassemble les États membres souverains, contre les ingérences du Parlement et des autres institutions.Je suis donc en faveur de la décharge.J’ai voté pour.
Catherine GRISET | Rassemblement national
. – Le Parlement européen a refusé de donner décharge au Secrétaire général du Conseil pour les exercices 2009 à 2018 car le Conseil refuse de répondre aux questions du Parlement et de se soumettre à son contrôle. Le Parlement européen souligne que les dépenses du Conseil doivent être contrôlées au même titre que celles des autres institutions, afin d’informer les citoyens sur la manière dont l’argent public est dépensé. En 2019, le budget du Conseil s’élevait à 581 895 000 euros, contre 572 854 000 euros en 2018, soit une nouvelle augmentation de 9 millions d'euros. Cette augmentation de 1,5 % en 2019 fait suite à une augmentation de 2 % en 2018 et de 3% en 2017.Le rapport invite à séparer le budget du Conseil européen et celui du Conseil pour améliorer la transparence et la responsabilité des deux institutions.La délégation RN a décidé de voter en faveur des décharges du Conseil afin de défendre cet organe, qui rassemble les États membres souverains, contre les ingérences du Parlement et des autres institutions.J’ai voté contre, c’est à dire en faveur de la décharge.
Hélène LAPORTE | Rassemblement national
Le Parlement européen a refusé de donner décharge au Secrétaire général du Conseil pour les exercices 2009 à 2018 car le Conseil refuse de répondre aux questions du Parlement et de se soumettre à son contrôle. Le Parlement européen souligne que ses dépenses doivent être contrôlées au même titre que celles des autres institutions, afin d’informer les citoyens sur la manière dont l’argent public est dépensé. En 2019, le budget du Conseil s’élevait à 581 895 000 euros, contre 572 854 000 euros en 2018, soit une nouvelle augmentation de 9 millions d'euros. Néanmoins, sur le long terme, le budget du Conseil a baissé de -8,2 %. De plus, les effectifs ont d’ailleurs été réduits de 5 % sur la période 2013-2017. Enfin, il est rappelé que, faute de coopération du Conseil dans la procédure de décharge, le Parlement refuse de lui accorder celle-ci depuis 2009. La commission CONT suggère depuis Mai d’entamer les négociations. Afin de défendre cet organe, qui rassemble les États membres souverains, contre les ingérences du Parlement et des autres institutions, j’ai donc voté contre ce texte, soit en faveur de la décharge.
Aurélia BEIGNEUX | Rassemblement national
Le Parlement européen a refusé de donner décharge au Secrétaire général du Conseil pour les exercices 2009 à 2018 car le Conseil refuse de répondre aux questions du Parlement et de se soumettre à son contrôle. Le Parlement européen souligne que les dépenses du Conseil doivent être contrôlées au même titre que celles des autres institutions, afin d’informer les citoyens sur la manière dont l’argent public est dépensé. En 2019, le budget du Conseil s’élevait à 581 895 000 euros, contre 572 854 000 euros en 2018, soit une nouvelle augmentation de 9 millions d'euros. Cette augmentation de 1,5 % en 2019 fait suite à une augmentation de 2 % en 2018 et de 3% en 2017.Le rapport invite à séparer le budget du Conseil européen et celui du Conseil pour améliorer la transparence et la responsabilité des deux institutions.La délégation RN a décidé de voter en faveur des décharges du Conseil afin de défendre cet organe, qui rassemble les États membres souverains, contre les ingérences du Parlement et des autres institutions.J’ai voté contre, c’est à dire en faveur de la décharge.
Mathilde ANDROUËT | Rassemblement national
Le Parlement européen a refusé de donner décharge au Secrétaire général du Conseil pour les exercices 2009 à 2018 car le Conseil refuse de répondre aux questions du Parlement et de se soumettre à son contrôle. Le Parlement européen souligne que les dépenses du Conseil doivent être contrôlées au même titre que celles des autres institutions, afin d’informer les citoyens sur la manière dont l’argent public est dépensé. J’ai décidé de voter contre c’est-à-dire en faveur des décharges du Conseil afin de défendre cet organe, qui rassemble les États membres souverains, contre les ingérences du Parlement et des autres institutions.
Annika BRUNA | Rassemblement national
. – Le Parlement européen a refusé de donner décharge au Conseil pour les exercices 2009 à 2018 car le Conseil refuse de se soumettre à son contrôle. Toutefois, le Conseil, qui représente les États membres souverains, doit être préservé des ingérences du Parlement et des autres institutions. J’ai donc voté en faveur de la décharge 2019 du Conseil.
Annika BRUNA | Rassemblement national
J’ai voté contre cette résolution par le biais de laquelle le Parlement européen entend remettre en cause le fonctionnement du Conseil et du Conseil de l’Europe. Ces deux institutions représentent les Etats souverains, elles sont indépendantes et doivent le rester. Le Parlement ne devrait pas s’immiscer dans les affaires de ces institutions.
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